В организационном отношении автомобильный транспорт нашей страны делится на транспорт общего пользования, транспорт, находящийся в ведении различных министерств, ведомств, организаций и колхозов (транспорт необщего пользования или ведомственный), и автомобили, находящиеся в личной собственности населения.
В Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981 — 1985 годы и на период до 1990 года подчеркнута необходимость дальнейшего укрепления материально-технической базы и опережающего развития" транспорта общего пользования.
Автомобильный транспорт общего пользования осуществляет перевозки грузов предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности, и грузов граждан; перевозки пассажиров, багажа и почты; участвует в прямых смешанных перевозках; предоставляется министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям для служебных поездок; реализует транспортно-экспедиционное обслуживание предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Предприятия и организации Министерства автомобильного транспорта РСФСР (Минавтотранса РСФСР) помимо перевозок грузов и пассажиров обеспечивают: ремонт и техническое обслуживание подвижного состава автомобильного транспорта (включая автомобили индивидуальных владельцев); изготовление гаражного и ремонтного оборудования и автомобильного специализированного подвижного состава; ремонт и изготовление узлов и деталей автомобилей; ремонт и восстановление автомобильных шин; научно-исследовательские, проектно-конструкторские, информационно-издательские работы в области автомобильного транспорта; организацию общесоюзной отраслевой патентной службы; подготовку кадров массовых профессий и среднего технического персонала для работы на автомобильном транспорте, в том числе и ведомственном. На министерства автомобильного транспорта союзных республик возлагается также разработка и утверждение (по согласованию с определенными министерствами и ведомствами) нормативных актов, касающихся самых различных сторон деятельности автомобильного транспорта.
Можно, конечно, спорить о том, насколько оправдан столь широкий диапазон деятельности, но в настоящее время он имеет тенденцию к дальнешему развитию, особенно в части транспорт-

но-экспедиционного обслуживания предприятий и населения и организации автосервиса.
Автомобильный транспорт общего пользования (АТОП) начал развиваться в СССР с 1939 года. Преимущества этого вида транспорта обеспечили ему приоритет в развитии по сравнению с ведомственным автомобильным транспортом (ВАТ). Прежде всего, это большая степень концентрации подвижного состава. В крупных специализированных хозяйствах имеется больше возможностей для научной организации транспортного процесса, улучшения использования автомобильного парка, машин и механизмов, совершенствования организации технического обслуживания и более рационального использования трудовых, материальных и денежных ресурсов.
В системе Минавтотранса РСФСР парк автотранспортного предприятия (АТП) составляет в среднем 220 автомобилей, в том числе в сельской местности 130 [34]. В ведомственных автохозяйствах парк насчитывает обычно несколько десятков автомобилей.
Производительность автомобилей на предприятиях АТОП примерно на 25% сыше, чем по народному хозяйству страны в целом, и в полтора раза превышает производительность ведомственного транспорта. Производительность труда персонала, занятого на АТОП, выше примерно на 40%, чем в среднем по автомобильному транспорту, .и на 65% по сравнению с ВАТ.
НИИАТом проведен сравнительный анализ эффективности деятельности АТОП и ВАТ. В масштабах страны выполнение междугородных перевозок АТОП дает экономию приведенных затрат на каждом тонно-километре 2,59 коп., городских перевозок — 16,8 коп. На внутрихозяйственных же перевозках более экономичен ВАТ. Выяснилось также, что при одинаковой массе отправки 13,5 т полные транспортные затраты при перевозках на расстояния до 50 км ниже на ведомственном транспорте, а на расстояниях от 50 до 300 км — на АТОП. При одинаковом расстоянии 50 км полные транспортные затраты при массе отправки до 5 т ниже на ВАТ, а свыше 5 т (до 13,5 т) — на АТОП. При расстояниях 100 и 200 км ВАТ имеет преимущества только при массе отправки в 2 т.
На АТОП, как правило, в первую очередь внедряются новые, прогрессивные формы организации транспортного процесса, важнейшей из которых являются централизованные перевозки.
Почти на всех предприятиях ВАТ нет равномерного потока грузов. Кроме того, на промышленных и других предприятиях зачастую возникает необходимость в разного рода специальном подвижном составе для перевозки грузов длинномерных, жидких, требующих особых условий перевозки и др. Однако крайне нерационально, а часто и просто невозможно, иметь в маленьком ведомственном автохозяйстве различные виды специализированного подвижного состава.