Устанавливая показатели деятельности АТП, необходимо учесть недостатки, имевшие место в прошлом. Так, например, на практике часто не было должной согласованности этих показателей. Показатели материально-технического снабжения нередко не были увязаны (или недостаточно увязаны) с возрастающими значениями показателей по объему и масштабу перевозок. Нередко складывалась ситуация, когда можно было выполнить план по доходам, не выполнив план по перевозкам; и наоборот. Некоторые показатели не являлись обязательными и опять же не были взаимоувязаны.
В условиях массовой автомобилизации, видно, настала пора выработки научно-обоснованных критериев оценки функционирования легкового автомобильного транспорта личного пользования и определения его места и роли в общественном производстве. Поездки в автомобилях, принадлежащих гражданам, никак не учитываются при определении объема услуг, создаваемых в обществе. Если поездка в переполненном автобусе учитывается как общественно-полезная услуга, то поездка в личном автомобиле, несравненно более удобная и комфортабельная, никак не фиксируется и не оценивается.
Важнейшими показателями эффективности производства во всех отраслях народного хозяйства являются прибыль, рентабельность и себестоимость. Размеры доходов и прибыли в значительной степени характеризуют вклад каждого предприятия в чистый доход страны, а также уровень организации производства и оказания услуг.
Показатели прибыли и рентабельности дают наиболее полную комплексную оценку результатов деятельности АТП. Однако они не содержат в себе ответа на вопрос о том, за счет каких источников получена прибыль и доходы — снижения ли себестоимости и роста производительности труда или же за счет подбора наиболее выгодных видов работы. Показатель прибыли не дает ответа и на вопрос, в какой степени необходимы обществу те товары и услуги, за счет которых предприятие получило прибыль.
Плановый механизм образования и распределения прибыли дает возможность оказывать стимулирующее воздействие на все другие показатели, характеризующие эффективность работы: производительность труда, улучшение использования производственных фондов, внедрение новой техники и др.
Общий объем затрат на перевозки в нашей стране составляет свыше 100 млрд. руб. в год, из них на автомобильный транспорт приходится примерно 70 млрд. руб., в то время как его доля в общем грузообороте составляет 7%, а в пассажирообороте всех видов транспорта — около 36% [63].
Более быстрые темпы роста перевозок автомобильным транспортом в одиннадцатой пятилетке по сравнению с другими видами транспорта повысят его долю в перевозках и тем самым увеличат народнохозяйственные транспортные расходы. Удешевление авто-
транспортных перевозок и снижение их себестоимости является одной из решающих задач по сокращению транспортных издержек в стране, а это в конечном результате будет способствовать повышению эффективности общественного производства — снижению затрат живого и общественного труда в единице выпускаемой продукции и оказываемых услуг.
В себестоимости наиболее полно отражаются усилия предприятий по экономии материальных, трудовых и денежных ресурсов на единицу выпускаемых товаров и оказываемых услуг.
Применительно к автомобильному транспорту категории стоимость, себестоимость и цена имеют ряд особенностей.
Стоимость продукции на транспорте выступает в виде стоимости услуги, которая складывается из издержек производства предприятия и прибавочного продукта. Денежным выражением стоимости на транспорте является не цена, а тариф за перевозки, при помощи которого общество реализует вновь созданную в транспортном производстве стоимость, возмещает затраты на строительство и эксплуатацию дорог, которые не учитываются в себестоимости продукции.
Специфика автомобильного транспорта отражается и на структуре себестоимости транспортных услуг, которая не включает в себя затраты на сырье, в то время как в затратах на производство промышленной продукции в 1981 г., например, сырье и основные материалы составили 62,1% [48].
Транспортные издержки, основную часть которых составляет себестоимость перевозок, имеют еще и ту особенность, что они оказывают существенное влияние на величину издержек производства и обращения во всех отраслях экономики.
Все эти особенности стоимостных категорий на автомобильном транспорте не дают оснований исключать транспорт из сферы материального производства. И независимо от того, выступает ли транспортная услуга в виде самостоятельного продукта или является продолжением процесса производства в сфере обращения, увеличивая стоимость перевозимых товаров, она имеет ту же экономическую природу, что и продукты других отраслей материального производства, и подвержена тем же закономерностям.
Рассматривая себестоимость транспортной услуги как критерий эффективности транспортного производства, следует особо подчеркнуть, что этот критерий может применяться с рядом оговорок.