Бригадный подряд позволяет сочетать интересы как отправителей и получателей грузов, так и автотранспортных предприятий перевозчиков. Бригада водителей, принимая подряд-обязательство на перевозку, осуществляет ее в соответствии с технологическим процессом производства, не допуская случаев срыва графиков производства и сбыта продукции. В условиях широкого внедрения бригадного подряда упрощается задача правильного формирования плана перевозок, включая показатели использования подвижного состава, а, следовательно, повышается эффективность применения автомобильного транспорта. При этом руководителям АТП при участии бригадиров и представителей клиентуры целесообразно:
согласовать объемы перевозок, номенклатуру грузов, сроки и ритмичность доставки;
выявлять нерациональные (встречные и дальние) перевозки и на этой основе (с участием снабженческо-сбытовых организаций) составлять рациональный вариант закрепления грузополучателей за грузоотправителями;
изыскивать возможности изменения сложившегося режима работы клиентуры с целью увеличения продолжительности работы подвижного состава в течение суток;
рассматривать состояние подъездных путей и фронтов погрузки-выгрузки с учетом применения автопоездов и улучшения условий эксплуатации подвижного состава;
изучать возможности сокращения времени переработки грузов за счет максимальной механизации погрузочно-разгрузочных работ, более широкого применения контейнеров и поддонов;
составлять рациональные маршруты перевозок;
уточнять необходимость экспедирования ряда грузов.
Введение внутрипроизводственного хозрасчета на предприятиях автомобильного транспорта предполагает определение соответствующей структуры предприятия, его хозрасчетных подразделений, их функций и взаимоотношений между собой. Важно, чтобы хозрасчет охватил все подразделения, как основные, так и вспомогательные. На АТП, например, целесообразно перевести на хозрасчет колонны (а затем и бригады) и технические службы.
Нужна разработка форм и показателей планирования, учета и отчетности подразделений. Для них надо определять только те показатели, выполнение которых зависит от них. При этом как объем работ (перевозки), так и затраты должны получать не только натуральное, но и стоимостное (денежное) выражение.
Ряд требований предъявляется ^разработке системы и условий материального поощрения. Системы премирования должны быть направлены на достижение именно тех результатов, которые необходимы всему предприятию, не допуская противопоставления интересов подразделения интересам предприятия в целом. Кроме того, они должны обеспечить экономически обоснованное распределение премий и хозрасчетных доплат между подразделениями и внутри их, не допуская уравниловки. Условия поощрения должны быть простыми и понятными. Только в этом случае хозрасчет сыграет свою мобилизующую роль и должным образом проявится воспитательное значение материальных стимулов. Необходимо предусматривать в этой связи экономическую учебу всех работников предприятия, чтобы каждый рабочий и служащий понимал сущность хозрасчета, правильно ориентировался в системе материального поощрения.
К упорядочению и совершенствованию нормативного хозяйства желательно привлечь экономические организации, действующие на общественных началах, передовых рабочих различных профессий. К работе по организации и осуществлению внутрихозяйственного расчета можно привлечь инженерно-технический персонал подразделений. Это нужно не только для того, чтобы помочь плановым и счетным работникам, но и чтобы сами инженеры и техники разобрались в существе дела, особенно важно это при определении итогов и распределении поощрений между подразделениями.
В некоторых случаях отдельные инженерно-технические работники, особенно в авторемонтном производстве, могут быть включены в состав подрядных бригад.
В своей деятельности хозрасчетные бригады встречают немало трудностей. Широкое распространение бригадного подряда сдерживается подчас тем, что администрация АТП не всегда может выполнить все пункты подрядного договора: отсутствие необходимых запасных частей, агрегатов или материалов препятствует поддержанию автомобилей в технически исправном состоянии. Улучшение снабжения автомобильного транспорта общего пользования, совершенствование системы ТО и ремонта позволят, наряду с прочим, ускорить распространение бригадного подряда.
Трудность возникает нередко из-за отсутствия согласованности в действиях всех партнеров по воспроизводству. Время требует, чтобы взаимодействие на транспорте расширилось, укрепилось за счет вовлечения в него всех участников технологической цепочки.
Встречаются случаи формального подхода к подведению итогов работы бригад, определению коэффициента трудового участия (КТУ), распределению поощрений, подведению итогов социалистического соревнования. Иногда КТУ устанавливаются бригадиром единолично, в лучшем случае — вместе с одним-двумя членами совета бригады. Полагаясь на «волшебную силу» КТУ, администрация и общественные организации пускают порой Соревнование на самотек. Подчас бригады создаются без должной подготовки, не оформляются соответствующими приказами и т. д.
Как показывает практика, если бригада осуществляет внутригородские перевозки, то подрядчиком следует выступать АТП, а бригаде — в качестве субподрядчика. Если же бригада работает в отрыве от АТП, например, на уборке урожая, то подрядчиком следует выступать ей самой. Опыт настоятельно требует, чтобы договор заключался не только между автомобилистами и грузоотправителями, но включал бы в качестве равноправного и равно-ответственного партнера получателя груза, объединяя таким образом всех участников перевозочного процесса. К участию в подрядном договоре на автобусных перевозках целесообразно кроме АТП и водительских бригад подключать еще и предприятия, обслуживаемые данным автобусным маршрутом.
В тех случаях, когда бригада сама заключает подряд с клиентурой или является одной из сторон в договоре между нею, АТП, грузоотправителем и грузополучателем, возникают некоторые правовые вопросы. Иногда эти договоры предусматривают взаимные санкции. Вместе с тем, бригада не является юридическим лицом. Видимо, необходимо более обстоятельно разработать вопрос о правовом статусе водительских подрядных бригад и юридическое обоснование подрядного договора бригады с клиентом. Можно упростить дело, ограничившись договором бригады со своим АТП, но в этом случае мы ослабим эффект бригадного подряда, уменьшив заинтересованность бригады в работе обслуживаемого предприятия и ответственность перед ним. Это будет означать отказ от важнейшего] преимущества бригадного подряда — обеспечения заинтересованности партнеров по воспроизводству в конечных результатах их коллективного труда. Практика показывает также, что подрядный договор должен предусматривать определенные санкции за нарушение договорных обязательств. Отсутствие таких санкций заметно ослабляет воздействие договора на результаты производства.
Нуждается в детальном изучении и вопрос о правильном распределении фонда оплаты труда бригады: ведь подчас водители работают в условиях, значительно различающихся по своей сложности, не говоря уже о том, что и отношение к труду у них не совсем одинаковое. Отсюда вытекает необходимость применения КТУ. Разработка КТУ должна вестись очень тщательно, с учетом мнения членов подрядных бригад.
Как показали исследования НПО «Узавтотранстехника» [16], при корректировании утвержденного бригаде фонда материального поощрения следует учитывать отклонения по следующим плановым показателям работы бригады: автомобиле-дни работы и простоя по вине бригады; производительность автомобилей бригады; выработка на один автомобиле-день в тонно-километрах (при значительном изменении дальности перевозок плановую выработку соответственно корректируют); экономия средств на выполненный объем перевозок по статьям: зарплата водителей с начислениями; топливо, износ и ремонт шин, амортизация транспортных средств (на восстановление и капитальный ремонт).
Видимо, распределение зарплаты между членами бригады независимо от их личного трудового вклада вполне целесообразно вводить там, где величину этого вклада невозможно учесть, или в тех случаях, где различный объем перев.озки определяется не столько квалификацией и опытом водителей, их личным трудовым напряжением, сколько спецификой условий, в которых они работают (неодинаковая пропускная способность пунктов погрузки и разгрузки, различия в расстояниях или дорожных условиях и т. п.). Там, где заработок начисляется на бригаду в целом, желательно, как свидетельствует опыт, распределять его между водителями в соответствии со временем, отработанным каждым из них на линии. Если же они работают на автомобилях разных марок, то распределение возможно пропорционально произведению, полученному от умножения тарифной ставки на часы работы на линии.
Во многих случаях при бригадном подряде применяется сдельная или сдельно-премиальная оплата труда (и та, и другая —. коллективная) . Природе же подряда (в условиях, когда до начала перевозки можно определить ее объем, обусловить сроки и заранее вычислить зарплату) более соответствовала бы аккордно-премиальная оплата.
Важно разработать четкие ориентиры, достижение которых являлось бы условием для премирования подрядных бригад. Конечно, важнейших из них — выполнение, а еще лучше — перевыполнение (там, где это возможно по количеству груза и целесообразно исходя из интересов (не нарушает ритмичность производства) клиентуры) заданий по объему перевозки. Однако не менее важно своевременное и высококачественное их выполнение. Так, представляется целесообразным премирование бригады за сокращение планового числа автомобиле-смен, скорректированного с учетом перевыполнения плана, если оно имело место, при условии выполнения всего объема работы в установленное время или до того (сроки опять-таки корректируются при перевыполнении намеченного объема перевозки). Желательно продумать возможность применения -поправочных коэффициентов к сумме начисленной премии с учетом качества перевозки (если возможно четко определить его показатели).
Важным показателем, учитываемым при премировании, должен стать рост производительности труда. На АТП общего пользования фонд материального поощрения, как известно, увеличивается на 0,2% от фонда зарплаты за каждый процент роста производительности труда сверх предусмотренного плана. Целесообразно и фонд материального поощрения бригады также увеличивать соответственно сверхплановому росту производительности труда (или уменьшать его, если плановый уровень не достигнут).
Разумеется, все эти добавочные выплаты могут производиться в полном размере лишь в том случае, если АТП в целом располагают соответствующими средствами. В противном случае их размер пропорционально уменьшается.
Очевидно также, что (как это и делается во многих подрядных бригадах) если бригада не выполняет свои плановые задания и на 52 "
АТП накладывают за это санкции, денежный штраф должен взиматься из бригадного фонда материального поощрения, в той мере, в какой это невыполнение произошло по вине бригады.
Важно отметить, что бригадный хозрасчет сам по себе не даст ожидаемого эффекта, если его внедрение не сопровождается одновременным совершенствованием технологии и организации перевозок.
На перевозках во время уборки урожая целесообразно заключать договор подряда не накануне перевозок, а заблаговременно, с тем, чтобы водители заранее могли ознакомиться с условиями, в которых им предстоит работать, внести свои предложения по их изменению. Целесообразно также изучить вопрос о необходимой численности бригады применительно к различным условиям перевозок.
Представляется желательным повсеместно определять для хозрасчетных бригад лимиты основных видов затрат (топливо, запасные части, резина, смазочные материалы, ремонт) на весь договорный объем работы, предусмотрев увеличение или уменьшение размеров поощрения в зависимости от экономии или"перерасхода этих затрат.
Необходимо решить также вопрос о взаимоотношении подрядных бригад водителей с ремонтной службой. Здесь возможны несколько вариантов. Первый из них — заработная плата начисляется ремонтникам за выполнение заявок на ремонт по нормативу от общего дохода, начисленного бригаде водителей, а премии — на общих с водителями основаниях. Второй — договорное содружество водительских и ремонтныхбригад. Третий — создание комплексных коллективов по обслуживанию закрепленных объектов или маршрутов.
Эффективность внедрения внутрихозяйственного расчета во многом зависит от правильного ведения отчетно-учетной документации. Учет и анализ показателей работы автоколонн, участков и других хозрасчетных подразделений необходимо организовать таким образом, чтобы своевременно и с необходимой детализацией контролировать ход выполнения хозрасчетных обязательств, а также осуществлять материальное стимулирование работников по результатам работы.
Определение результатов внутрипроизводственного хозрасчета на основании данных бухгалтерского учета следует осуществлять по каждому хозрасчетному подразделению.