Дорожное хозяйство — один из важных (если не самый важный) факторов, определяющих эффективность автомобильного транспорта. Более того, уровень развития и состояние дорожной сети влияют практически на все стороны жизни общества. Таким образом, развитие дорожного хозяйства дает еще и значительный внетранспортный эффект. В то же время ежегодные потери готовой продукции, связанные с недостаточным развитием дорог и других элементов транспорта, вполне сравнимы и по расчетам даже превышают капитальные вложения, необходимые для ликвидации их отставания [69].
Ежегодные потери народного хозяйства, обусловленные бездорожьем, достигают у нас в стране более 5 млрд. руб., что значительно превышает ассигнования на строительство дорог [55].
Средняя скорость движения автомобилей по дорогам страны составляет 30 км/ч, при возможной — 70 км/ч. Увеличение ассигнований на строительство дорог позволило бы увеличить скорость не менее чем до 50—60 км/ч, что равноценно почти двойному увеличению автопарка. В связи с этим, естественно, возникает вопрос, чему отдать предпочтение: строительству новых и улучшению старых дорог или же реконструкции и строительству заводов, производящих грузовые автомобили. При этом надо еще учесть, что современные большегрузные автомобили используются с большим ущербом для большинства существующих дорог, разбивают их, при-

ходят в негодность сами. Подсчитано, что при достаточной сети дорог с твердым покрытием ежегодный объем работы автомобильного транспорта мог быть выполнен с меньшим на 500 тыс. ед. числом автомобилей. Затраты на строительство автомобильных дорог могут участвовать и в альтернативном сопоставлении с вложениями в производство сельскохозяйственных продуктов, существенная часть которых не доходит до потребителя из-за нынешнего состояния дорог и складского хозяйства [69].
В этой связи нам хотелось бы подчеркнуть оДно обстоятельство. До сих пор все еще бытует представление о том, что дорожное хозяйство — это только потребитель средств, необходимых для строительства и содержания дорог; во внимание принимаются только затраты, связанные с его функционированием, которые при таком рассмотрении выступают только как вычет из национального дохода. Это — отголосок того факта, что дорожное хозяйство фактически не включается в состав производственных фондов автомобильного транспорта, хотя объективно оно таковым является.
На самом же деле дорожное хозяйство весьма существенно участвует не только в потреблении, но и в создании и увеличении национального дохода. Следовательно, при определении эффективности его деятельности надо принимать во внимание не только затраты, но и результаты его функционирования — как технические, так и социально-экономические, как получаемые на самом транспорте, так и в результате внетранспортного эффекта. Речь идет о большой совокупности факторов. Назовем только некоторые из них: сокращение издержек автомобильного транспорта; экономический выигрыш от переключения с железнодорожного и других видов транспорта на автомобильный таких видов перевозок, которые целесообразно осуществлять автомобилями, что нередко невозможно из-за недостаточного развития сети автомобильных дорог; уменьшение потерь времени и"улучшение условий перевозки пассажиров; многообразные виды экономии, получаемой предприятиями нетранспортных отраслей и народным хозяйством в целом.