Контроль за соблюдением нормативов на АТП осуществляется автотранспортной инспекцией Министерства транспорта и связи ВНР. Инспекция организована на региональной основе — в каждом районе (мёдье) страны имеются отделения инспекции, осуществляющие контроль за соблюдением норм и технического состояния транспортных средств.
В обязанности инспекции входит определение причин превышения установленных нормативов расхода топлива, контроль технического состояния автомобиля, • определение вины водителя и др. Инспекция не устанавливает норм — она контролирует их соблюдение всеми АТП общего пользования, ведомственного автомобильного транспорта и транспортными предприятиями кооперативного сектора. Дело в том, что единые нормы расхода горючего могут корректироваться предприятиями, для чего дополнительно вводятся поправочные коэффициенты, определяемые конкретными условиями эксплуатации транспортных средств. Инспекция контролирует порядок и обоснованность таких корректив, а наибольшие ведомственные нормы устанавливаются только по согласованию с инспекцией. Предприятия транспорта общего пользования корректируют нормы сами, с последующим контролем их со стороны инспекции. Проверки технического состояния транспортных средств и допуск их к эксплуатации осуществляются инспекцией в различные сроки: автобусы и легковые автомобили транспорта общего пользования раз в год, легковые автомобили, принадлежащие населению, раз в 2—3 года, в зависимости от срока эксплуатации автомобиля, грузовые автомобили раз в 2 года. Технический осмотр автомобилей на АТП осуществляется ежегодно под контролем инспекции. Автомобили, принадлежало
щие населению, при техосмотрах проверяются на величину расхода топлива (по состоянию карбюратора, выбросу в атмосферу выхлопных газов и т. п.). Владельцам автомобилей даются соответствующие рекомендации по поддержанию автотранспортных средств в оптимальном техническом состоянии.
Инспекция, помимо того, разбирает конфликтные ситуации между администрацией АТП и водителями в случае перерасхода последними горючего сверх установленных норм в особо крупных масштабах.
К контролю за соблюдением нормативов и размеров выплата вознаграждения водителям широко привлечена общественность: ре"-шение о возмещении перерасхода топлива принимается администрацией по согласованию с профсоюзами, которые участвуют также в определении размеров вознаграждения за экономию топлива.
Помимо экономии автомобильного топлива новая система способствовала также упорядочению движения на дорогах — водители соблюдают теперь для экономии топлива оптимальный режим движения, сократилось количество ДТП, строже соблюдаются экологические правила эксплуатации транспортных средств, улучшилось техническое состояние автопарка. Изменяется и мышление водителей, поскольку материальный интерес на транспорте направлен на одну цель — выполнение планового задания и экономию топлива (раньше материальные стимулы действовали в разных направлениях) .
К недостаткам новой системы распределения топлива на АТП следует отнести отсутствие увязок дополнительного заработка водителей и материальной заинтересованности ремонтного персонала и ИТР в улучшении технического состояния парка с точки зрения экономии топлива. Как показывает опыт, водители по своему усмотрению выделяют часть своих средств в порядке «вознаграждения» ремонтникам.
Дополнительные доходы водителей ведомственного транспорта от экономии топлива находятся вне контроля администрации и не облагаются как все другие доходы налогами.
Весьма сложно установить фактический расход топлива при транспортной работе по каждому автомобилю. Экономия определяется только по АТП и по стране в целом. По результатам двухлетнего функционирования новой системы транспортные издержки на транспорте общего пользования снизились на 2—3% при том же уровне транспортной работы, несмотря на рост доходов водителей.
В целом, по мнению руководителей автомобильного транспорта ВНР и крупных АТП, новая система бесталонного распределения автомобильного топлива себя полностью оправдала. Вместе с тем, намечаются меры по ее дальнейшему совершенствованию и, в частности, по введению кредитных карточек на получение топлива, повышению материальной заинтересованности ремонтного персонала и ИТР в экономии топлива, дальнейшему уточнению нормативов.
Как показывает опыт, венгерская система хозрасчета, внедренная на автомобильном транспорте, действует весьма эффективно и способствует экономии жидкого топлива, ограничению его «утечки»
181
из государственного и кооперативного секторов в частный сектор. Эта система дала значительный общенациональный эффект в экономии горючего. Только за 1981 г. расход бензина в ВНР сократился на 6%, хотя количество частных легковых машин увеличилось на 8,5%. Сведена к минимуму перепродажа государственного бензина владельцам личных автомобилей. До внедрения новой системы 1/5 часть владельцев автомобилей приобретала бензин на стороне, что означало утечку 2—2,5 млрд. форинтов ежегодно из государственного бюджета. Низкая цена на бензин не стимулировала также его экономное расходование у владельцев автомобилей, а в государственном секторе в этом не были заинтересованы сами эксплуатационники. Вся система отчетности и контроля в результате внедрения новой системы поднялась на новый уровень. Тщательнее проверяются маршруты, путевые листы, показания запломбированного спидометра. Если раньше на АЗС недолив топлива в государственные автомашины считался нормальным явлением, то в настоящее время водители следят за точностью, ибо недолив означает прямой вычет из их заработной платы. Кроме того, при введении новой системы были одновременно на 5—8% снижены нормы расхода жидкого топлива по всем классам автомобилей, что в национальных масштабах дает значительный экономический эффект. И, наконец, новая система позволила исключить из оборота талоны и, следовательно, расходы на специальную бумагу, печатание, распределение и сбор, что дало в общей сложности экономию в 25 млн. форинтов.