Нормативная база расходования жидкого топлива для всех видов транспорта впервые разработана в 1975 г. Норма расхода жидкого топлива рассчитана по каждому типу автомобилей исходя из груженного пробега в 50%. Введена система коэффициентов к основным нормам в зависимости от дорожных условий, интенсивности движения, зимних и летних условий эксплуатации и других факторов. Эта система нормативов скорректирована в 1978 г. и внедрена на всех видах государственного и кооперативного автомобильного транспорта. Существующая нормативная система прошла многолетнюю экспериментальную проверку. К моменту введения бесталонного распределения топлива на бензоколонках были проверены и смонтированы новые аппараты по отпуску топлива с указанием объема отпускаемого топлива и его цены до десятых долей.
В стране были установлены единые для всех видов автомобильного транспорта цены на жидкое топливо, с учетом среднеевропейских цен.
Оптимизирована сеть автозаправочных станций (АЗС), составляющая сейчас около 500 АЗС с 2 тыс. бензоколонок, равномерно распределенных по стране из расчета примерно 550 автомобилей на одну колонку. Около 400 бензоколонок имеют крупные АТП. Автомобильное топливо отпускается всем потребителям государственного, кооперативного и частного секторов через эту государственную сеть АЗС по единым розничным ценам. АЗС функционируют на основе полного хозрасчета. Внедрен строгий учет получаемого и продаваемого топлива по всей системе нефтесбыта.
Проведенные мероприятия позволили несколько ограничить расход топлива на автомобильном транспорте, однако оставили нерешенной проблему «утечки» топлива из государственного и кооперативного секторов в частный. Административные меры, различные премии и моральные стимулы не давали должного результата, 178
Особенно серьезной была проблема «утечки» дизельного топлива с автомобильного транспорта в домашние хозяйства для использования в различных энергетических установках.
Основная цель введения системы бесталонного распределения жидкого топлива на автомобильном транспорте — стимулировать экономию жидкого топлива на национальном уровне. Одновременно решалась задача увеличения доходов бюджета от роста продажи нефтепродуктов населению по каналам государственной розничной сети. Система введена в действие с 1 октября 1980 г. распоряжением Совета Министров ВНР. Основана она на трех факторах: во-первых, на жесткой государственной нормативной базе учета автомобильного топлива по всем типам автомобилей, имеющихся в народном хозяйстве ВНР, во-вторых, на реальной материальной заинтересованности каждого водителя в экономии топлива и получении за это полной денежной компенсации, а также его материальной ответственности за нарушение существующего порядка расхода автомобильного топлива, в-третьих, на государственном и общественном контроле за существующей системой распределения и учета топлива и вознаграждений водителей за его экономию. Основная или базовая система нормативов расхода топлива по каждому типу автомобиля и система поправочных коэффициентов к ним в зависимости от дорожных условий и интенсивности движения разрабатывается и утверждается Министерством транспорта и связи ВНР. Следует при этом отметить, что единые нормы расхода топлива на 100 км пробега автомобилей, в том числе и для автомобилей советского производства, ниже норм, принятых на нашем автомобильном транспорте. На основе этих базовых норм все предприятия автомобильного транспорта разрабатывают и устанавливают свои нормативы в зависимости от конкретных условий транспортной работы. Они могут отличаться от базовых нормативов в сторону увеличения не более чем на 20%. Нижний лимит норм не ограничивается. Каждый водитель при выполнении им транспортной работы получает по нарядам на бензоколонке АТП топливо по существующим нормам. По завершении работы в случае экономии топлива он получает вознаграждение из расчета 7 форинтов за 1 л бензина или дизельного топлива (рыночная цена жидкого топлива до введения новой системы). При перерасходе топлива водитель возмещает его предприятию по государственным розничным ценам. Талоны на топливо отменены. Для дозаправки на дорогах в случае дальних рейсов водителям выдается денежный аванс из расчета планового пробега по нормативам расхода топлива. До четырех раз в месяц на каждом предприятии проводится учет транспортной работы по пробегу автомобилей и расходу топлива с последующим денежным расчетом с водителями. На небольших АТП, где нет собственных бензозаправочных колонок, водителям выдаются наличные деньги из расчета транспортной работы по нормативам для заправки топливом на государственных АЗС. Затем 3—4 раза в месяц проводится учет сбалансированности выполненной работы и расхода автомобильного топлива. Экономия средств в связи со снижением расхода топлива 7* 179
составляет дополнительный доход водителя, при перерасходе топлива против нормативов водитель несет материальную ответственность перед предприятием. Дополнительные доходы водителей от экономии топлива составляют 10—25% их зарплаты. Перерасходы топлива в крупных размерах носят единичный характер.
На предприятиях автомобильного транспорта разработаны различные системы контроля за выдачей, расходом и учетом топлива. Для этого широко используется ЭВМ. Документация по новой системе распределения топлива введена по согласованию с Министерством финансов и ЦСУ ВНР.
По данным Министерства транспорта и связи ВНР, система бесталонного распределения топлива позволила сэкономить примерно 10% жидкого топлива от суммарного его потребления государственным и кооперативным автомобильным транспортом.
Отразилась новая система в определенной степени и на эксплуатации автомобилей, находящихся в собственности населения. Каких-либо ограничительных мер с точки зрения потребления бензина частными автомобилями в ВНР не существует. Однако средний пробег легковых автомобилей, находящихся в собственности населения, уменьшился в 1980—1981 гг. по сравнению с 1975 г. с 13 тыс.км до 9—10 тыс. км, что также дало ощутимую экономию жидкого топлива.