Рассмотрим некоторые вопросы, учет которых необходим для разработки соответствующего хозяйственного механизма управления авторемонтным производством.
Основное назначение ТО и ремонта транспортных средств состоит в снижении интенсивности износа узлов и деталей, предупреждении дефектов в работе узлов, агрегатов и двигателя, т. е. в сохранении потребительских качеств и физических свойств транспортных средств, предусмотренных при их первоначальном изготовлении промышленностью.
Прямым экономическим последствием физического износа автомобиля является потеря его первоначальной стоимости, поскольку между степенью физического износа и уменьшением первоначальной стоимости существует прямая зависимость.
С физическим износом связано понятие ремонта и технического обслуживания.
Вновь созданный автомобиль не может без дополнительного обслуживания в эксплуатации безотказно выполнять свои производственные функции, чтобы каждый его конструктивный элемент и все они вместе были столь долговечны, сколько это требуется общественно необходимым срокам службы. Понятие ТО и ремонта
115
выражает определенную объективно необходимую функцию, которая состоит в обеспечении эксплуатационной надежности основных фондов (что не было решено конструктивно и не было обеспечено в процессе их производства) в общественно необходимые сроки их производительного использования.
Вопрос об общественной необходимости ТО и текущего ремонта в настоящее время не вызывает сомнений, но вопрос о сущности, назначении и последствиях капитального ремонта остается до сих пор дискуссионным и теоретически до конца пока не решен.
К. Маркс писал, что по мере включения машины в процесс производства и ее дальнейшего употребления обязательно обнаруживаются недостатки в ее изготовлении и конструкции, которые необходимо устранять дополнительным трудом. По мере увеличения срока службы машин и усиления влияния действия нормального изнашивания, количество этого дополнительного труда возрастает. Чем больше изношена машина, «...тем многочисленнее и значительнее становятся ремонтные работы, необходимые для того, чтобы поддержать существование машины до конца периода средней продолжительности ее жизни» [1]. Это положение К. Маркса имеет принципиальное значение: оно указывает, во-первых, на назначение ТО и ремонта, во-вторых, оно связывает их с категорией средней продолжительности жизни машины, в-третьих, оно прямо отмечает, что ТО и ремонт обеспечивают только период средней продолжительности жизни машин, но никак не продлевают и не сокращают его.
Вместе с тем, организация ТО и ремонтного дела самым непосредственным образом отражается на сроках службы оборудования. Если ТО и ремонту оборудования уделяется должное внимание, то оно служит дольше, а эффективность его использования выше. И наоборот, недооценка их хозяйственной значимости сокращает сроки жизни основных фондов, эффективность их использования снижается.
Существует мнение, что ремонт продлевает сроки службы и той или иной отдельно взятой машины, и даже совокупности машин на том или ином предприятии. Эта точка зрения не противоречит марксистской теории, но она оказывается явно ошибочной, если ее автоматически распространить на всю функционирующую в производстве совокупность машин, на машину «абстрактную». Производительное функционирование этой «абстрактной» машины характеризуется таким важным понятием, как средняя продолжительность жизни. Для транспортных средств средние сроки службы определяются совокупностью ряда факторов и общественно необходимыми условиями их производства и воспроизводства. Эти факторы многочисленны и, наряду с конструктивно-техническими параметрами, природно-климатическими условиями, условиями эксплуатации, степенью экстенсивной и интенсивной загрузки оборудования, масштабами выпуска новых транспортных средств, темпами научно-технического прогресса и другими включают в себя ТО и ремонт. На первый взгляд, отнесение ремонта к общественно необходимым условиям производства, определяющим среднюю продолжительность
жизни основных средств, противоречит утверждению о том, что ремонт не продлевает и не сокращает сроки их службы. Однако противоречия здесь нет. Относительно ремонта, как фактора, формирующего средние сроки жизни, К. Маркс писал: «Перенесение стоимости вследствие изнашивания основного капитала рассчитывается по средней продолжительности его жизни, но эта средняя продолжительность жизни, в свою очередь, рассчитана на то, что все время будет авансироваться добавочный капитал, необходимый для содержания его в исправности» [1]. Действительно, средние сроки производительного использования транспортных средств зависят от состояния, организации и эффективности проведения ремонта.
Ремонтные работы делятся на текущие и капитальные. При раскрытии их экономического содержания основное внимание сосредоточивается, во-первых, на количественном различии между ними и, во-вторых, на различиях в способах возмещения затрат на эти работы. Экономическое различие между ними — это различие по форме, которое определяется характером и объемом самих ремонтных работ, их периодичностью и величиной затрат, способами возмещения этих затрат.
К текущему ремонту принято относить ремонтные работы небольших объемов, потребность в которых возникает периодически с небольшими интервалами во времени. Проведение таких видов ремонта возможно в рамках относительно небольших постоянных затрат и не оказывает заметного влияния на изменение уровня общих издержек производства, а значит и себестоимости единицы продукции. В силу их постоянства и частой повторяемости они носят характер эксплуатационных затрат. Эти ремонты не требуют предварительного накопления средств и осуществляются в пределах оборотных средств и за их счет.
В отличие от текущего ремонта капитальный ремонт транспортных средств связан с проведением значительных по объему ремонтных операций. Он проводится через длительные промежутки времени, требует полной остановки машины, в процессе его потребляется значительное количество трудовых и материальных ресурсов, связанных с большим объемом восстановительных работ.
Такой ремонт не может осуществляться за счет текущих эксплуатационных затрат, а предполагает их отнесение на весь период эксплуатации и предварительное резервирование в составе амортизационного фонда наряду со средствами на реновацию.
Вопрос о соотношении ремонта и воспроизводства основных фондов имеет важное теоретическое и практическое значение. Единая точка зрения по этому вопросу пока еще не выработана. До сих пор капитальный ремонт рассматривается по-разному: то как элемент простого, то как элемент расширенного воспроизводства. Иногда капитальному ремонту придают особую роль в расширенном воспроизводстве основных фондов и обосновывают ее двумя методологическими подходами.
В одном случае основой служит положение о том, что ремонт продлевает сроки службы основных фондов. А если это так, то
причитающаяся на их возмещение доля вновь производимых средств труда уменьшается. На эту сумму увеличивается доля вновь производимых средств труда, предназначенных на расширение производства. В связи с этим и следует вывод, что и капитальный и текущий ремонты — необходимый составной элемент расширенного воспроизводства. Но, как было отмечено выше, ремонт не продлевает сроки службы оборудования. Следовательно, исходное обоснование рассматриваемой концепции неверно, а значит неверны и выводы об особой роли ремонта в расширенном воспроизводстве средств труда.
При другом подходе капитальный ремонт отождествляется с новыми капиталовложениями. Расходы по капитальному ремонту приравниваются к капиталовложениям и делается вывод, что в результате проведения капитального ремонта увеличивается стоимость основных фондов. В данном случае неправильное толкование роли ремонта в расширенном воспроизводстве связано с недопониманием экономической основы расходов, возникающих при проведении капитального ремонта.
Видимо, капитальный ремонт можно классифицировать как элемент простого воспроизводства. Когда ремонтируется машина, то осуществляется ее частичное воспроизводство, так как производится замена только некоторых конструктивных элементов другими — новыми или восстановленными.
В теоретическом плане капитальный ремонт средств труда четко отделен также и от модернизации. Последняя заключается в обновлении и усовершенствовании действующего оборудования путем замены установленных узлов и частей машины новыми, технически усовершенствованными, а также в установке различного рода приспособлений. Следовательно, модернизация является одной из форм расширенного воспроизводства основных фондов. Ее назначение состоит в снижении потерь от действия морального износа.
Тот факт, что модернизация может осуществляться в процессе капитального ремонта, разумеется, не отменяет различий между этими категориями.
Расхождения во взглядах можно объяснить тем, что подчас не проводится четкое разграничение между собственно капитальным ремонтом, который обеспечивает сохранение машины в пределах срока средней продолжительности жизни, и капитальным ремонтом, как особой, в настоящее время широко укоренившейся и распространенной формой вторичного производства новой, по существу, техники.
Этот капитальный ремонт, а точнее вторичное производство, основан на идее и технической возможности производства новой машины на базе и с использованием агрегатов, узлов и деталей старой машины.
Зачастую понятия вторичного производства и капитального ремонта трактуются как однозначные. При этом очередной и даже первый капитальный ремонт иногда отождествляют с производством (воспроизводством) новой машины. Отождествление процессов капитального ремонта и вторичного производства приводит нередко к I 18
искажению содержания такой категории как средние сроки продолжительности жизни машин, которые неправомерно отождествлять с продолжительностью межремонтных периодов.
Существующее разногласие в этом вопросе является отражением известной теоретической сложности в решении проблемы о соотношении частичного и полного воспроизводства средств труда. По этому поводу К- Маркс писал: «Граница между собственно ремонтом и возмещением, между издержками сохранения и издержками возобновления более или менее условна» [1].
На практике можно встретиться с таким случаем, когда капитальный ремонт начинает перерастать в действительное воспроизводство орудий труда, что означает замену большей части узлов и деталей. Машины Могут подвергаться такому ремонту, при котором в некоторых из них от старого материала не останется и следа. Отмечая это, К. Маркс писал: «Этот процесс... дает нам картину постоянного частичного, переплетающегося с ремонтом воспроизводства основного капитала в пределах любой одной отрасли промышленности, взятой в целом, или вообще в рамках всего производства...»
Всякий ремонт, осуществляемый на протяжении среднего срока жизни основных фондов,— это, собственно, ремонт текущий или капитальный. Ремонт, осуществляемый за пределами этого срока, уже является не ремонтом, а вторичным производством, то есть специфической формой воспроизводства новых средств труда на базе машин, отслуживших средний, общественно необходимый срок жизни, перенесших первоначальную стоимость на готовый продукт и утративших полностью или в значительной степени свою потребительную стоимость. Нужно отметить, что остаточные ресурсы агрегатов и узлов машины могут быть в каждом отдельном случае различны. Это означает, что эти агрегаты в большей или меньшей степени ремонтопригодны и обладают большей или меньшей потребительной стоимостью в качестве предметов труда для вторичного производства.
Капитальный ремонт — элемент процесса простого воспроизводства, вторичное производство — процесс создания новых средств труда и, следовательно, может быть в основном элементом расширенного воспроизводства.
Такая классификация важна не только с теоретической позиции, она необходима для определения роли организационных форм ремонтов в системе социалистического воспроизводства, его планирования, учета и распределения капитальных вложений; для совершенствования хозяйственного механизма авторемонтного производства.
Техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт являются простым воспроизводством, поскольку они лишь создают условия для поддержания в должном рабочем состоянии автотранспортных средств, их узлов и деталей до полной амортизации. Вторичное производство — это специфическая форма возобновления транспортных средств, обеспечивающая пополнение парка автомобилей. Оно является расширенным воспроизводством.
Существует множество методов оценки экономической эффективности капитального ремонта.
Так, иногда предлагают оценивать экономическую эффективность капитального ремонта машин путем сравнения стоимости новой машины и затрат на ее капитальный ремонт. Критерием, в данном случае, является условие, при котором затраты на ремонт всегда меньше стоимости машины такой же марки с учетом ее обесценивания вследствие действия морального износа. При этом не учитывается, в частности, негативный эффект от последующей эксплуатации автомашины при снижении качества ремонта. Не учитывается также и остаточная стоимость автомобиля.
Более полный учет факторов, определяющих эффективность проведения капитального ремонта, содержит методика оценки целесообразности затрат на ремонт, в основу которой положено сравнение себестоимости некоторого объема выполненной работы на новой и капитально отремонтированной машине. Если себестоимость продукции на отремонтированной машине меньше или равна себестоимости продукции на новой машине, то капитальный ремонт эффективен.
Близким к вышеприведенному способу оценки эффективности капитального ремонта можно считать метод определения целесообразности ремонта, состоящий в сопоставлении производительности и стоимости отремонтированной машины с аналогичными показателями для новой машины, выпускаемой промышленностью.
В этом случае выражение для определения экономической эффективности ремонта принимает следующий вид:
Зк + Зт + 30+С2-Цл
> р — •
где Зк, 3„ — затраты соответственно на капитальный ремонт и новый автомобиль; Зт, 3„ — затраты соответственно на текущий ремонт и обслуживание отремонтированного и нового объекта в последующем межремонтном цикле; Р„, Р„ - объем работы с помощью капитально отремонтированного и нового автомобиля в последующем межремонтном цикле; Цл — стоимость (цена) реализации лома и годных деталей; Са — недоамЧ)ртизированная стоимость объекта, подлежащего капитальному ремонту.
Капитальный ремонт считается эффективным, если срок окупаемости дополнительных капиталовложений, необходимых для приобретения нового автомобиля, меньше межремонтного периода до первого капитального ремонта. Существует и ряд других предложений по определению эффективности капитального ремонта.