Первоначальная стоимость .автомобиля и затраты на его вторичное производство — два первостепенных фактора при оценке перспективы развития вторичного производства. Затраты на вторичное производство многих автомобилей весьма значительны и нередко превышают затраты на их изготовление. Однако такое положение характерно для вторичного производства, осуществляемого кустарно на мелких и плохо оборудованных предприятиях.
Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что при осуществлении вторичного производства централизованным способом на специализированных заводах затраты по нашей оценке снижаются в 2 — 4 раза и составляют 30 — 50% стоимости новых автомобилей. При этом экономится значительное количество металла и других ценных материалов. Четкое соблюдение технологии и осуществление должного контроля за качеством позволяет резко увеличить пробег автомобилей после их восстановления.
Вместе с тем, вторичное воспроизводство автомобилей полнокомплектным способом может «конкурировать» с производством новых автомобилей только до известного предела. В настоящее время резко ускоряются темпы обновления техники. Новые автомобили обладают более высокими технико-экономическими характеристиками, создаются на принципиально новом качественном уровне. В этих условиях вторичное производство морально устаревших машин полнокомплектным способом является воспроизводством технической отсталости. Однако это не означает, что надо отказаться от вторичного производства. При существующих объемах и темпах выпуска новых автомобилей это привело бы к сокращению парка и, следовательно, к невозможности обеспечения требуемого объема перевозок. Вместе с тем, необходимо повышать эффективность вторичного производства. Условием решения этой проблемы может явиться составление долгосрочных планов расширенного воспроизводства автотранспортных средств на 15 — 20 лет. В ходе составления такого плана должно быть проанализировано по возможности большее число факторов, определяющих сравнительную эффективность вторичного производства и производства новых автомобилей, должны быть определены пропорции между этими двумя способами воспроизводства.
В последнее время высказано немало конкретных предложений по различным вопросам совершенствования хозяйственного механизма авторемонтного производства. Так проф. Дергачев А. Ф. [42] считает необходимым создание ремонтных комплексов. Центр такого комплекса — авторемонтный завод, а его филиалы — централизованные пункты ТО и ремонта (ЦПТО). Часть работ по восстановлению изношенных узлов и деталей, не требующих больших трудовых затрат и сложной специальной оснастки, выполняют эти пункты. Основная же их часть выполняется с меньшими затратами и с лучшим качеством авторемонтным предприятием, которое бесперебойно снабжает ЦПТО деталями, узлами и агрегатами. Конструктивно сложные агрегаты отправляются для капитального ремонта на специализированные предприятия автомобильной промышленности. Хозрасчетные отношения должны быть построены по принципу гарантийного
обслуживания: автомобиль, эксплуатируемый в определенной территориальной зоне, прикрепляется к определенному ЦПТО с гарантированным обеспечением работоспособности. Эксплуатационное предприятие ежемесячно перечисляет ремонтному комплексу твердую, установленную на длительный период сумму денежных средств. В этом случае плохое качество обслуживания приводит к повторным ремонтам и при твердой сумме оплаты услуг становится причиной убыточности ремонтного комплекса; при хорошем качестве ремонта число ремонтов становится меньшим, объемы работ сокращаются, прибыль ремонтного комплекса возрастает. Вместе с тем, в таком механизме отношений должна быть и обратная связь: авторемонтные предприятия должны иметь возможность применения экономических санкций к АТП, нарушающим требования рациональной технической эксплуатации автомобилей. В самом деле, даже при высококачественном ТО и ремонте, автомобиль из-за нарушения этих требований может возвращаться в ремонт ранее гарантированного срока.
Существенные изменения в системе хозяйственного механизма, в том числе и авторемонтного производства, намечены постановлением ЦК КПСС и Срвета Министров СССР «Об улучшении планирования и системы воздействования хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» от 12 июля 1979 г. Принципиальным является то, что выполнение пятилетнего плана оценивается нарастающим итогом с начала пятилетки, а оценка выполнения годового плана — нарастающим итогом с начала года.
Пятилетние планы, начиная с одиннадцатой пятилетки, содержат -дифференцированные по годам стабильные экономические нормативы. К ним относятся нормативы чистой продукции (НЧП), нормативы фонда заработной платы на рубль НЧП, фондов экономического стимулирования, распределения прибыли и другие плановые нормативы. Особое внимание обращается на обоснованность плановых заданий, которые должны быть составлены на основе экономических и инженерных расчетов. Базой для этого является паспорт на каждое предприятие и объединение.
Утвержденные в пятилетнем плане нормативы заработной платы на рубль НЧП (с распределением по годам) являются долговременными и могут быть изменены только в случае существенного отклонения условий работы по сравнению с предусмотренными в пятилетнем плане. Средства на заработную плату выдаются на фактический выпуск продукции, т. е. скорректированные на коэффициент пересчета планового фонда заработной платы. При условии выполнения плана производства и роста производительности труда неиспользованная экономия по фонду заработной платы против установленного норматива перечисляется в конце года в фонд материального поощрения. Таким образом, расчет фонда заработной платы на основе нормативов заработной платы на рубль НЧП обеспечивает более тесную зависимость между объемами производства и суммой средств, направляемых на оплату труда работников; повышает заинтересованность предприятий в принятии более напряженных годовых планов по увеличению производства и росту производительности труда; усили-
вает зависимость заработной платы каждого работника и трудовых коллективов в целом от повышения производительности труда и улучшения конечных результатов работы предприятий; улучшает контроль за расходованием предприятиями средств на выплату заработной платы рабочим и служащим.